考評杠桿激發履職動力
——東部戰區空軍航空兵某旅探索實行支委履職考評的見聞思考
■李鵬飛 鄧紹偉 解放軍報記者 陳 利
“黨的二十大報告指出，建強人民軍隊黨的組織體系。作為基層部隊黨支部委員，我們要進一步增強履職盡責的積極性主動性，齊心協力打造過硬的戰斗堡壘?！笨荚u結束，邱麟輝結合自己的學習感悟進行黨的二十大精神宣講，鼓勵大家立足新起點，發揚好作風，不斷增強黨支部的向心力、凝聚力、戰斗力，以黨建引領推動單位建設再創新局面。
找準靶心
破解問題癥結
支委主動擔責，支部堅強有力，這樣的局面來之不易。采訪中，邱麟輝告訴記者，以往有個別單位黨支部建設主要依賴正、副書記，一些支委找不準定位、厘不清責任，“比如召開支委會會議，個別班子成員在研究討論時，不愿發言不提意見，坐等正、副書記拍板決策，主動思考謀劃工作的意識不強。時間一長，黨支部科學決策、開展工作效果容易打折扣?！?/p>
“究其原因，在于有的支委對黨支部的職能定位、制度規定、工作程序存在模糊認識，在履職盡責上被動等安排靠督促，一定程度上削弱了黨支部帶領官兵遂行作戰任務的能力、領導單位全面建設的能力和解決自身問題的能力?！币淮巫劷涣鲿?，機務二中隊黨支部書記郝豪強的發言，得到大家的共鳴。
該旅政治工作部隨即通過問卷調查、座談交流、專項調研等形式，梳理各單位支委履職情況。很快，一份“問題清單”條條切中要害——
“履職盡責缺乏清晰標準，干好干壞沒有科學評價依據”“黨務與業務混淆不清，分管的工作抓不到位”“組織生活開展批評和自我批評‘辣味’不夠，黨支部沒有像講評普通黨員那樣講評支委”……
建章立制
規范考核實施
問題找得準，對策才能定得實。在該旅黨委看來，支委是基層黨支部建設的重要力量，支委開展工作的能力水平直接影響黨支部建設質量。讓衡量他們工作質效的標尺可觀、可控，有利于黨支部建設整體上臺階?！叭绻麤]有統一的衡量標準，‘一線戰斗堡壘’作用就容易虛化弱化?！?/p>
很快，他們根據《中國共產黨軍隊委員會（支部）工作規定》中明確的關于黨支部委員分工及職責要求，結合軍官平時考核和“四有”雙爭季度評比，區分黨支部委員特殊類別，制訂《基層黨支部委員履職考核實施辦法》，并按照標準評價支委履職盡責情況，明確獎懲措施。
翻閱考評細則，記者看到，他們從4個方面拉單列條：履職情況官兵點評，每季度組織1次民主測評和座談交流，并采取個別談話等方式，了解掌握支委工作實績和能力素質；坦誠相見班子互評，結合每季度末工作梳理總結，黨支部開展批評和自我批評，重在查找差距不足、剖析問題原因、提出整改意見；形勢分析支部講評，結合月份形勢分析會，在支委匯報履職情況基礎上，支部正副書記跟進開展講評；機關考核綜合測評，結合季度“雙爭”評比和干部評議，穿插開展支委工作實績考評等，提出評價意見，并綜合各季度評價意見形成年度考核結果。
他們還規范形成《支委個人履職報告》《支委履職考核鑒定表》等，讓支委成員在考評鑒定中明方向、找差距、促提高。
一次，在組織官兵點評支委履職情況時，某機務中隊一名新任支委因組織生活制度落實不嚴謹、解決矛盾困難方法不靈活等問題，被官兵代表當場指出。事后，這名支委主動反思檢討，并積極向一些“老黨務”學知識、學方法、明思路，履職能力逐漸得到提高。
獎懲有據
注重結果運用
“履職是前提，考評是抓手?！痹撀谜喂ぷ鞑拷M織科干事楊奎向記者介紹，每個季度，他們都會遴選機關干部和基層官兵組成聯合考評組，對基層支委履職情況進行量化考核，區分等次形成考核結果，并向所在單位全體官兵通報公示。
他們還明確規定，年度考核為“好”的支委，與立功受獎、“四有”優秀個人和“兩優一先”表彰推薦掛鉤。同一年度內，兩次以上季度考核成績不佳的支委，由所在支部進行談話和具體幫帶，必要時作出組織調整。
“以考評促進支委作用發揮，是建強黨支部、提升組織力的重要方式?！睂⒙穆毧荚u結果與個人發展掛鉤，會讓有為者有位、實干者實得。談起感受，某場站氣象臺軍士支委張和軍這樣告訴記者：“以前是一雙眼睛盯著看，現在是多面鏡子對著照，工作一目了然；干好了受表揚，干不好丟面子還要挨批評，大家履職盡責、擔當作為的責任感和榮譽感越來越強?！?/p>
支委作用發揮好，任務執行有保證，單位工作出成績。前不久，飛行一大隊官兵分赴5地執行任務，戰訓工作頭緒繁雜，骨干力量明顯吃緊。支委李鵬主動推遲休假，協助大隊長分解細化某新型彈藥驗證打擊方案，個人能力得到鍛煉提升，單位實彈射擊也打出了“滿堂彩”。
“支委王凱積極發揮作戰訓練委員作用，在上級配發某型戰機新型吊艙后，主動與科研院所溝通對接，摸清裝備性能底數，并帶領攻關小組先訓一步，規范使用流程……”11月上旬，東部戰區空軍航空兵某旅組織新一輪基層支委履職考評，黨的二十大代表、旅副參謀長邱麟輝根據掛鉤幫帶分工安排，走進飛行三大隊進行現場講評。
